没有掌管国库，没有内政处事的权柄，没有监察百官的权柄，更没有掌握兵事的权柄。
而同李斯一样的，还有右丞相冯去疾，还有御史大夫蒙毅，还有太尉府护国都尉蒙武，王贲，冯劫。
后来又加了一个大律令嬴城。
这七个人，都是一人之下万人之上的地位，因为他们，只有下降的可能，没有再上升的可能。
但是监国不同！
监国一事的由来，在周武王灭商分封天下之后，周武王没有杀死纣王的儿子武庚，而是封武庚为殷候，依旧让武庚管理找朝歌的政务。
但是，武王又了自己的亲兄弟姬鲜、姬度和姬处在殷都周围建立封国以监视武庚。
自此，便有了监国一事。
而这也《采薇》的由来。
商朝旧有奴隶主蠢蠢欲动，商超统治几百年早已根深蒂固，不服周武王统治的尚有不俗的力量，不久后，便有伯夷和叔齐两个曾经出面阻止武王伐纣的迂老头在首阳山饿死。
一时间天下流言四起，两人为了抗议武王违逆行为，发誓不食周粟，逃到首阳山挖野菜充饥，到了冬天活活的饿死。
与此同时，一首名叫《采薇》的诗出现称颂他们的美德。
虽然这并没有影响到武王的统治，但依旧对周朝的统治造成了不小的威胁。
也因此，武王为了解决这个隐患，在周公旦的建议下，设立了监国制度，而这个制度，便是分封制度。
武王将周王室的亲族和在灭商之战中的可靠功臣派遣到各个地方建立诸侯国，诸侯国的政务和军事由诸侯自己管理，如此监国！
在分封诸侯国的本意上，是监督和管理各地实行仁政，善待天下之民。
而这也由此演变，正式的确立了商-->>
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