，始皇帝负责平事！
这是他极力在维持的状态，也是他认为最合适的方式。
因为以他这种没有经验治理国家的状态，需要有一个强有力且具有绝对统治力的人来给他当靠山。
如果出了差错，可以被强行修正过来而不会造成不可挽回的后果。
单单一个五等九流人制，坐在大律府高谈阔论，其实很容易，集中如李瞻，闫怀，叔孙通，公子怀这样一批优秀的人才规划出什么人的入什么等级，也很容易。
这，无非就是一场纸上谈兵。
同样的。
新秦律，十三司这些，光制定出来有什么用。
真正的难题，是如何推行下去！
在这个过程之中，他就是那个搞事的人，按照他的意志肆意的搞事，如果真的搞的太大了，搞出错了，搞出问题了，有始皇帝啊！
怕什么！
这就是他的心态。
可现在。
监国之权！
诸事奉于他，意味着他掌握着天下政事断诀的权力。
太尉府决议，卫尉府等和天下二十七郡驻军之权，意味着他拥有二十七郡的军政大权。
丞相府决议，官员调任，国策制定，律法推行，意味着他将一个人扛着大旗，没有人给他任何提示的摸石头过河。
“你个的不要脸的，怎么就撒手了啊！”
“难道是我真的给你一种错觉，是生而知之的人才，什么都懂？”
嬴城忍不住的摇头，心中的滋味并不好受。
“不对，不对，始皇帝并不是一个轻视权柄的人，自从掌权之后，至始至终都没有牢牢的控制着军政大权。”
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