。 成祖最初设立东厂官署，本就有约束、监视锦衣卫的意图。镇抚司作为卫内机构，按明制，不能主动接受词讼，锦衣卫北镇抚司审理卫外案件皆由圣上指定，即诏狱大案。东厂只对圣上负责，无需司法机关干预批准，可随意监督缉拿臣民，故而权力更在锦衣卫之上。敬宗一朝，东厂俨然成为领导锦衣卫的上级机构，督主统辖整个厂卫，权势滔天，无有掣肘者。陈进忠理所当然以为自己的地位也能凌驾袁宗廷。现实却并非如此。 按制，行事校尉侦办的案件须交镇抚司审理。东厂主要行走人员也来源于锦衣卫校尉，故东厂所获大小不法者，亦拿送北司，再鞫情由，方可移交贯城（刑部的别称）。北镇抚司审讯权独立于卫所之外，审讯结果直接上达天听，锦衣卫堂官原无权过问。陈进忠掌管东厂后，惊觉袁宗廷在锦衣卫积威之重，几可独断乾坤。北司以理刑拷问，锻炼完密为由拒绝东厂提审犯人，却对袁宗廷俯首贴耳。也就是说，他难以插手北司事务，袁宗廷却能任意处置东厂缉捕之人。 另又，北镇抚司为御用法司，照成祖旧旨，科本独在该司收贮，不必按月缴进，送司礼监收藏。文书档案司内自行存留，相关部门难以稽核，故东厂对镇抚司有听记权，凡中府等处，会审大狱，北镇抚司拷讯重犯，厂官署皆有人听记，其口词一本，拶打数一本，于当晚或次早奏进。此为作监察之用，袁宗廷数次堂皇将厂官撵出，上下人等竟无一敢违逆，俱悉听从。 陈进忠将听记权事，并锦衣卫掌卫事左都督袁宗廷cao纵北司理刑鞫囚僭越等等递折上奏。诰承帝留中不发。诰承帝有个不大不小的毛病，凡与规矩制度不合，又不欲处置者，悉以留中应对。按成祖制，镇抚司有审讯权而无判决权。锦衣卫处置的案件审理完毕，须移交刑部或都察院依律论断。诰承十二年，刑科都给事中何应全为救关押在锦衣卫狱大理寺寺正等官杨叙等十人，以旧制奏请：“镇抚司囚犯凡经打问过者，俱送法司定罪，奏闻发落。”诰承帝亦以“不报”回应。 正是此等不置可否的消极应付-->>
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