我国检察机关在设置上属于双重领导，既受地方党委的领导，也受上级检察院领导，但检察机关在财政及人事上受地方政府的制约，使得一府两院的平行关系在事实上形成了一府制约两院的现实状况。
当然了，对于这种情况，上级也高度重视，《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》中对加强检察院工作给予了高度重视和支持，但是，人员及经费保障仍未摆脱地方政府的种种牵制。在此情况下，检察机关开展工作，就不得不顾虑来自于地方政府的妨碍和干扰。同时，也为合理的经费支出得不到有效保障而陷入难境。
这是我们天都省反贪局面向全省实施一体化侦查机制所面临的第一个难题，因为我们要想推进一体化，就必须要下面各个地市反贪部门配合，但是，在经费预算上，地方反贪部门又受制于地方，所以，这一点上，需要我们想办法。”
卢鹏宇说完，柳擎宇满意的点点头，看向李坦平。
李坦平略微沉吟一下，立刻组织语言说道：“我认为，一体化侦查面临的第二个问题是现有的考核考评机制的问题。各个地方市局对于查处自侦案件均下达了办案任务和目标。对完成任务的奖励，从目前看，主要侧重于物质及荣誉的奖励，对人员的提拔、任用则大受地方因素限制，无法给予更好的、更积极的鼓励、激励。
如遇上不求无功，但求无过的领导，在业绩平平中开展检察工作是正常现象，甚至积极进取人员会受到打压。对未完成任务的，则主要体现在对未完成上级院下达目标任务的下级院在考评考核时减分、取消评先评优资格，除此之外，再无更加有效的制约办法。”
说道此处，李坦平的脸上露出一丝苦笑，他之所以愿意到省局来就是因为他所在的市局领导不喜欢闹出太大的动静影响到他自己的仕途升迁，所以，他由于多次查处敏感案件，所以后来基本上处于被闲置状态。