大的变数，东亚几年时间都多了一个海军强国，她拥有两艘超无畏舰、六艘航空母舰，加上一艘航母训练舰，主力舰总吨位已达二十二万八千余吨，直追日本的四十多万吨。虽然航空母舰谁也说不清楚将来到底能起到什么作用、是不是真的能代替战列舰，但中日两国造船厂里都在日夜开工，或许不用五年，两国海军主力舰吨位就会超过英美任意一国。
此时如果喊停，给予日本美国海军主力舰吨位的六成，给予中国美国海军主力舰吨位的三成，或许是一个好的方案，但问题是中国海军主力舰吨位早就超过预定的十五万吨，达到了二十二万多吨；再有一个更为严重的事情便是，中日两国开始日趋联合，即便日本人同意六成、中国人同意三成，两者吨位相加也和美国海军相差无几，这等于说美国海军在太平洋上不存在任何优势，这是习惯主动制人的扬基佬无法忍受的。
可如果不裁军，那么日、中两国都是英国的盟国，一旦发生战争，美国海军将面对两倍于己的海军兵力，不说战争一定会输，最少要想取胜是千难万难，毕竟美国海军在太平洋、大西洋都面临着绝对压力。但这是开战后的情况，如果战争没有发生或者英日中三国输了，情况就对英国最不利。其一，爱尔兰问题一直没有解决，而爱尔兰独立军的款项来自华尔街，筋疲力尽的大英帝国无法再承受一次布尔战争；
其二，世界大战使得不列颠财政破产，虽然劳合.乔治声称要用光国库里的最后一个便士，可只要到1924年，美国就会追平英国主力舰吨位，次年就会反超，日本和中国也将逐渐追近皇家海军的吨位，到最后如果不打仗，皇家海军世界第一的位置很可能被美国和中国取代，因为现在就这两国最有钱，而且造舰势头也最猛。
英国无法再承受一次战争，也无法接受自己海军强国的地位被各国一一超越，裁军是他最好的选择；美国担心在海军吨位未超过英国之前就遭受英中日三国的联合进攻，那样他将处于绝对的劣势；而日-->>
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